首屆海洋保育審議會成立 管碧玲：開啟海洋保育多元決策新里程

【視傳媒記者吉雄世高雄報導】海洋委員會依據《海洋保育法》，於12月22日召開首屆「海洋保育審議會」第1次會議，正式啟動具備多元參與、專業審議及否決權機制的海洋保育決策體系。首屆審議會共設置23名委員，成員結構多元，包含4位專家學者與保育團體代表、8位原住民及漁民團體代表，以及11位相關機關代表，任務為審議海洋庇護區之劃定，以及海洋生物保育相關之禁限制事項。

海洋委員會主任委員管碧玲表示，第1屆審議會委員自今（114）年12月10日起正式聘任，聘期為二年。特別選定12月10日作為起聘日，別具象徵意義，因該日正是《聯合國海洋法公約》（UNCLOS）通過之日。UNCLOS以相互理解與合作精神，為全球海洋建立法律秩序，臺灣在此重要日子聘任首屆海洋保育審議會委員，象徵我國海洋保育邁入多元決策的新里程，深具歷史意義。

  管碧玲進一步指出，為協助審議委員全面掌握我國海洋保護區政策方向與整體脈絡，本次會議首先報告「整體海洋保護區管理政策方針」草案，作為未來統合各類海洋保護區政策的重要指引。在《海洋保育法》全面施行將近半年前夕，同步完成審議機制啟動、政策方針草案擬定等里程碑，象徵臺灣海洋保育正式進入嶄新階段。未來將持續透過多元決策機制，推動海洋庇護區劃設及各項保育措施，逐步擴展我國海洋保育藍圖。

  管碧玲強調，《海洋保育法》明定，中央主管機關得就具特別保護必要、且尚未劃設為海洋保護區之海洋生態系統，劃定為海洋庇護區。參照國際經驗，海洋庇護區之劃定須歷經嚴謹的科學調查、實地訪查、社會溝通與廣泛蒐集各界意見，並完成會商或會同相關機關等行政程序，最終提交審議會審議。她表示，海洋保育已是社會高度共識，期盼原住民、漁民、保育與在地團體、產業界、學研專家及各部門，皆能成為推動海洋永續的重要合作夥伴。

  海洋保育署署長陸曉筠表示，法制建構、科學研究、管理與執法環環相扣，缺一不可。為落實《海洋保育法》，海保署完成「整體海洋保護區管理政策方針」草案，接續進行會同中央目的事業主管機關後，依規定於115年6月底前報請行政院核定，作為中央與地方共同推動海洋保護區管理之重要政策依據，亦是後續審議海洋庇護區劃定及禁限制公告事項的關鍵參據。

  她補充指出，該政策方針草案以「打造韌性健康海洋」、「強化自然為本的海洋棲地治理」及「建構公平包容的永續海洋」三大政策目標為核心，提出兩大策略與十項行動方案，內容涵蓋海洋保護區的分類分級、規劃管理、調查與監測、既有保護區效能提升，並進一步強化棲地復育、智慧管理、社區溝通與在地守護、跨部門合作及聯合執法，力求在海洋保育與永續發展之間取得最佳平衡。

  海保署最後表示，《海洋保育法》子法完成半年以來，隨著審議會正式成立、整體政策方針草案研擬，關鍵制度性成果逐步落實我國海洋保育治理的法制基礎。未來將持續強化政策統合、資源投入與公私協力，透過科學研究、保育行動、共同治理與在地守護所串聯的治理鏈結，尋求兼顧生態韌性、永續利用與社會共榮的健康海洋最佳解方。

圖1-第1屆第1次海洋保育審議會委員大合照

圖2-海洋委員會海洋保育審議會召集人管碧玲主委致詞

圖3 花蓮石梯坪漁業資源保育區長期與在地團體合作情形

圖4 花蓮石梯坪漁業資源保育區在地團體調查生態資源情形

圖5 澎湖七美水產動植物繁殖保育區深入輔導情形

圖6 澎湖七美水產動植物繁殖保育區在地團體調查生態資源情形